MINEFI

[2001 – 2009] DGFiP – MINEFI - Ministère du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique

A compter du 3 décembre 2001 jusqu'au 30 novembre 2009, j'ai pris la fonction de Directeur Technique, responsable des études d’architectures et du support Unix-Oracle à la Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP) du Ministère du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique – anciennement la Direction Générale de la Comptabilité Publique (DGCP) du Ministère de l’Economie, des Finances et de l’Industrie.

Au fil du temps, mes fonctions se sont étendues sur des missions nouvelles telles que directeur de projet GEIDE (archivage numérique) depuis 2003 ou encore depuis septembre 2006 co-responsable de l’administration des plateaux informatiques mutualisés.

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Ces fonctions m’ont confronté à des enjeux d’envergure aux dimensions nationales :

La nature des usagers concernés est très diversifiée : entreprises, grand public et organismes administratifs d’état ou de collectivités locales.
La dimension de la DGFiP est importante : 6 000 informaticiens pour 140 000 agents comptables, son budget informatique annuel global étant de l’ordre de 260 millions d’euros.
Les enjeux portés par l’informatique au service du métier de la DGFiP sont stratégiques ou sensibles : établissement de l'assiette des impôts, recouvrement des impôts, tenues et contrôles des comptabilités de l’Etat et des collectivités locales, gestion des dépenses publiques, production d’information budgétaire et comptable publique.

Les fonctions que j’occupais dans cette grande structure aux enjeux majeurs en tant que responsable d’une équipe, au cœur des choix technologiques stratégiques et en tant que gestionnaire du budget associé à ces choix, sont des atouts pour un poste à responsabilité.

J’assurais la direction d’une équipe de 20 personnes, que j’ai créée à mon arrivée à la DGCP, dans le cadre du schéma directeur informatique d’avril 2001, introduisant les nouvelles technologies (Unix, Oracle, le Web) au sein du Système d’Information jusqu’alors principalement Mainframe (IBM ZSeries et Bull GCOS7). Il s’agissait donc d’innover et d’anticiper.

Nous assurions des relations directes d’architectes et de support technique avec plus de 400 personnes, collaborateurs ou opérationnels, sur des profils variés de chefs de projet, d’analystes, de développeurs ou d’administrateurs systèmes et de base de données, et sur des sujets ou technologies très diversifiées.

Entre 2006 et début 2008, j'ai assuré la codirection d’une équipe de 8 personnes avec le responsable opérationnel réseau et sécurité chargé de l’administration centralisée des plateaux techniques mutualisés (plus de 200 serveurs – partitions – et plus de 500 To de stockage).

Nous assurions la normalisation des procédures, la rationalisation des ressources et l’anticipation des besoins pour les applications (plus de 50 applications).

Nous étions responsables d’un budget opérationnel annuel moyen d’environ 25 millions d’euro en investissement et un budget en maintenance équivalent. Nous réalisions le suivi opérationnel et budgétaire de l’année en cours et nous préparons le budget sur les 3 années à venir avec le bureau en charge du budget. Nous sommes parvenus à une diminution autour de 15 millions d’euros d’investissement par an à compter de 2007 suite aux projets de rationalisation et de consolidation

Mon poste me plaçait au carrefour des différents partenaires et projets de la DGCP. Je soutenais et conseillais les maîtrises d’ouvrage (MOA) et les maîtrises d’œuvre (MOE) :

Conseil auprès de la Direction sur les orientations technologiques générales, les risques, la sécurité des données et la disponibilité des services ;
Conseil et support auprès des entités de développement, des systèmes et des réseaux ;
Participation à la définition des deux derniers schémas directeurs informatiques de la DGCP (2004-2006 et 2007-2009)

Je définissais ou je participais aux choix d’orientation stratégique de la Direction :

Engagement de sécurisation et de haute disponibilité sur de grands projets, comme le télépaiement de l’impôt, l’éditique centralisée de masse, la gestion et l’archivage électronique de documents, la messagerie électronique, un ensemble multi-applicatifs Web (PHP, Java) ;
Définition et mise en œuvre d’une infrastructure mutualisée, consolidée, multi-applicative et secourue avec IBM et Bull, articulant des serveurs Intel sous Linux avec des Blade Center, des serveurs Unix propriétaires partitionnés et une rationalisation des moyens de stockage et de sauvegarde, dans un objectif de rentabilité des investissements et de disponibilité des applications hébergées ;
Définition et mise en œuvre puis codirection d’une équipe centralisée d’administrateurs système et stockage pour les deux plateaux hébergeant les infrastructures mutualisées ;
Participation à l’amélioration de la qualité des développements et des processus associés tels que les étapes de qualification des performances ou du respect des normes ;
Participation aux études d'orientation stratégique sur les architectures générales à appliquer au sein du SI de la DGFiP (architecture multi-serveurs ou architecture consolidée, Plan de Reprise d'Activité et les outils sous-jacents telle que la virtualisation de la sauvegarde, ...) ;
Participation au comité validant en amont et en aval les projets informatiques.

Mon champ opérationnel était large et j'étais en constante ouverture à de nouveaux sujets. Je suis à même d’être à l’écoute des besoins de la Direction.

Participation à des projets d’infocentres décisionnels sur le plan de l’infrastructure, des interfaces avec les applications métiers et du conseil aux développeurs ;
Participation au projet d’intranet/extranet de la DGCP :
- Travaux de portail intranet/extranet de la DGCP pour 60 000 usagers internes et environ 150 000 usagers potentiels externes identifiés ;
- Projet de Messagerie pour la DGFiP avec une cible finale de 200 000 usagers ;
Directeur du projet de GEIDE (gestion électronique de l’information et de documents existants), devant pouvoir évoluer de quelques Téra octets à quelques Péta octets (milliers de Téra octets, aujourd’hui à 1200 To) ; notre équipe projet multi-sites regroupe une équipe de 4 analystes ou chefs de projets, 12 développeurs et deux équipes d’exploitation et d’administration ; elle collabore avec différents prestataires ou fournisseurs (IBM, BULL, ATOS, VIGNETTE).

Nous apportions notre soutien à nos partenaires fonctionnels privilégiés :

Projet COPERNIC relatif à l’impôt (particuliers et entreprises) commun à l'ex DGCP et l'ex DGI, aujourd'hui fusionnées au sein de la DGFiP, notamment pour les évolutions liés au télépaiement de l’impôt (projet SATELIT) ;
Projet SEQUOIA/SIRHIUS pour la gestion des ressources humaines inter directionnelle entre la DGFiP et la Direction des Personnels et de l'Adaptation de l'Environnement Professionnel (DPAEP), évoluant à terme au niveau inter ministériel ;
Projet ALTAIR de gestion financière des comptes de l’Etat et des collectivités locales entre la DGCP, la Banque de France et les collectivités locales ;
Projet ACCORD/CHORUS lié à la nouvelle comptabilité de l’Etat dans le cadre de la LOLF (Loi Organique relative aux Lois de Finances).

Nous travaillions étroitement avec nos partenaires privés : veilles technologiques, études d’impact ou études techniques, appels d’offres associés et mise en œuvre.

Constructeurs informatiques (IBM, BULL, SUN, HP, EMC, CISCO, …),
Editeurs (VIGNETTE, SYMANTEC, BMC, Oracle, ORSYP, AXYUS, …),
Sociétés de services (ATOS, SOGETI, CAP GEMINI, STERIA, UNILOG, …) ou Intégrateurs (OVERLAP, ARES, …)

Cette coopération permanente m’a apporté la connaissance des industries des TIC.

Projets Open Source

L’informatique se doit d’être au service de ses utilisateurs, en étant particulièrement innovante et exemplaire en termes de contrôle de ces investissements.

Afin de répondre à des enjeux stratégiques en prenant en compte des contraintes budgétaires, je me suis fortement impliqué dans le domaine du logiciel libre, que ce soit pour des besoins de supervision (projet BBMAP et projet KM Nagios), d’optimisation de la bande passante de services web ou, faisant suite aux travaux du projet GEIDE, pour la réalisation d’un projet d’archivage numérique en Java compatible Z42-013, performant et évolutif. Ces projets ont tous fait l'objet de mise en production sur des durées plus ou moins longue allant de 3 à 5 ans de pérennité. Leur retrait ont été dû aux évolutions techniques environnantes ne justifiant plus leur maintient (ainsi de la bande passante accrue rendant caduque la nécessité d'optimiser la flux web).

Le projet de GEIDE, toujours en production, est en capacité de traiter des volumétries très importantes (supérieur au trillion de documents) et avec une efficacité validée lors de tests (près de 1400 documents de 100 Ko par seconde).

Plus récemment, le projet GoldenGate a démarré avec pour objectif de réaliser une passerelle multi protocolaire permettant de réaliser la jonction métier entre différents protocoles d'échanges. Les protocoles HTTP (Tomcat), SSH (natif), FTP (implémentation Full Java) et un protocole dédié (OpenR66 qui est aussi un moniteur de transfert de fichiers avec pour objectif de remplacer les progiciels propriétaires de transmissions sécurisés dans les centres de production informatique) sont supportés. Les protocoles HTTP et SSH seront à termes réécrits pour faciliter l'intégration.

Ce dernier projet est en production à la Direction Générale des Finances Publiques depuis le 4ème trimestre 2009.